最高法：群众反映强烈的立案难问题基本解决

法制网北京5月18日讯记者周斌自2015年5月1日全国法院正式实施立案登记制改革以来，截至2017年3月，全国法院登记立案数量超过3100万件，同比上升33.92%。当场立案率超过95%，上海、重庆、宁夏等地超过98%。

最高人民法院今天召开新闻发布会，通报两年来人民法院全面实行立案登记制改革的具体情况。据介绍，两年来，全国各级法院始终牢记“有案必立，有诉必理”的庄严承诺，攻坚克难，不断创新方法，提升诉讼服务的质量和效力，基本解决了人民群众反映强烈的立案难问题，提升了人民群众对司法的获得感。

各级法院创新方式，积极构建全覆盖、立体式、多元化的登记立案新模式。畅通大厅立案、预约立案、上门立案等常规立案渠道，不断提升当场立案效率。如山东、海南等地对符合条件的起诉，做到10分钟内完成全部立案流程。全面推行网上立案。全国已有2605家法院开通网上预约立案和网上立案，让当事人及其代理人足不出户就可以完成立案手续。江苏在全省积极推行网上立案，两年来网上立案20万件。积极倡导自助立案。上海、安徽等地在诉讼服务大厅建设自助立案室，大大缩短了当事人排队立案的时间。逐步推行跨域立案。在总结吸收福建、浙江、安徽等地实践经验基础上，最高法于今年3月底，召开全国法院“跨域立案诉讼服务”试点工作培训会，确定7个高级法院、7个中级法院作为跨域立案诉讼服务试点法院，逐步在全国推行跨域立案。探索协作立案工作模式。为服务京津冀协同发展需要，最高法院在4月中旬召开京津冀法院立案一体化座谈会，探索建立北京、天津、河北三地协作立案新模式。目前，全国法院已经形成以当场立案为主体，网上立案、自助立案、跨域立案、协作立案等为支撑的登记立案新格局，立案渠道更加畅通。

为方便人民群众行使诉权，各级法院以诉讼服务中心提档升级，实现“系统化、信息化、标准化、社会化”目标为契机，发挥基层首创精神，建设富有特色的司法便民项目，让人民群众在立案过程中享受更加便利、高效、透明的诉讼服务。如天津建立微信服务平台，关联立案人员与当事人微信，实现材料补充工作通过微信完成，避免当事人往返奔波。湖北孝感法院配备巡回服务车，对特殊群体预约立案、申请上门立案的，半小时到达现场提供立案服务。西藏、青海、内蒙等地根据地区实际，配备双语法官，更好地保障少数民族当事人行使诉权。辽宁沈阳和平区、皇姑区法院，积极争取当地公安机关配合，协助当事人查询立案信息。江苏徐州、泰州、连云港、无锡等地设立律师服务站，由律师协会指派律师提供志愿服务。

两年来，北京、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、四川等12个地区登记立案数量超过100万件。其中，江苏、广东、浙江登记立案数量超过200万件。从登记立案增幅看，同比增长超过50%的地区有8个，增幅超过40%的地区有7个。其中，增幅最大的为陕西，登记立案同比增长95.84%。