来源：法制日报——法制网
最高法信息中心主任许建峰详析智慧法院建设
过去一年,是总体建成人民法院信息化3.0版、初步形成智慧法院的冲刺之年。在各级法院的共同努力下,法院信息化3.0版的主体框架已经确立,智慧法院的全业务网上办理基本格局已经形成,全流程依法公开基本实现,先进信息技术推动法院审判执行方式发生了全局性变革,有力促进了审判体系和审判能力现代化。
“今年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年,也是人民法院信息化3.0版深化完善、智慧法院固本强基的开局之年,我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,指导智慧法院建设谋篇布局,在智慧法院平衡充分发展上下足功夫,在创新持续发展上铆足马力,不断深化智能应用,不断完善智慧法院建设成果。”最高人民法院信息中心主任许建峰今天接受《法制日报》记者采访时说。
全部法院实现网上办案
记者:请介绍一下智慧法院网络化建设进程。
许建峰:智慧法院的网络化是指“全业务网上办理”。业务的网上办理具备全程留痕、动态监管的突出优势特征,具有提升审判质效、规范司法行为、再造审判流程等多重作用效果。目前已建成覆盖全国3525个法院、10759个派出法庭的法院专网,可以服务全国所有法官、囊括所有案件、打通所有流程的办案平台,全国100%的法院实现网上办案。
过去一年,全国法院大力推进电子卷宗随案同步生成和深度应用,为法官网上阅卷、辅助生成法律文书、推送类似案件、推送关联的法律法规等提供智能化支持,有力促使法官办案方式和理念发生根本性改变,河北、北京、江苏、江西等省、市全面铺开电子卷宗随案同步生成和深度应用,减轻当地法官案头事务性工作量30%以上。我们组织开展全国法院电子卷宗汇聚工作,打通最高法办案平台与大数据平台调卷接口,支持电子卷宗跨层级、跨地域网上调阅,为根本解决上诉审和再审调卷难提供了渠道。
截至2018年3月4日,吉林法院网上立案已超过38.6万余件,同期民事一审案件受理量占61.3%,当事人和律师普遍反映电子诉讼大大提高了诉讼效率。2017年5月1日试点到今年3月2日,杭州互联网法院受理网络购物、互联网金融、侵权等纠纷5761件,100%在线开庭审理,开庭平均用时仅25分钟,平均审理期限32天。针对异地诉讼难问题,在全国14个省市试点推行福建省泉州市两级法院创新应用的“跨域连锁直通”诉讼模式,目前全国超过40%的法院实现跨域立案。
全流程公开已基本实现
记者:去年,司法公开平台有哪些变化,智慧法院阳光化建设取得哪些新亮点?
许建峰:最高法大力推动阳光司法建设,全国100%的法院实现审判流程、裁判文书、庭审和执行信息公开,全流程依法公开基本实现。我国法院的司法公开范围之广、力度之大、程度之深,为国际称叹,已经走在世界前列。
截至今年2月底,中国裁判文书网公布生效裁判文书4278.3万余篇,访问量超过133.4亿次,访客来自全球210多个国家和地区,成为全球最大的裁判文书库；中国审判流程信息公开网访问量达到800余万次,公开信息项超过4000项,公开流程阶段超过200个；中国执行信息公开网累计公布执行案件3598万余件、被执行人信息5189万余条、失信被执行人信息996.1万余条；中国庭审直播公开网累计直播64.6万余件案件,累计访问点击量超过48.5亿次。
在四大公开平台基础上,法院还尝试开发了其他新型司法公开平台。目前建设的全国企业破产重整案件信息网,将债权人、债务人企业、市场投资者、其他利害关系人与人民法院紧密联系在一起,最大化保护企业家和保障社会经济民生,对于解决企业的正常运转和全国经济的平稳运行,具有重要的推动意义。截至2018年2月底,该网站访问量高达1.33亿人次,公开文书21745篇,公开公告19711篇,法官平台案件总量达21762件；管理人平台中,管理人成员数量17444人；召开网络债权人会议33场,涉及债权人数32102人次,债权金额1374亿余元,共节省当事人差旅费用约4000余万元。
智慧法院建设群众得红利
记者:大数据、人工智能等前沿技术应用,在诉讼参与、公正审判、破解执行难方面带来哪些实实在在的红利?
许建峰:各级法院在推进智慧法院建设实践中,牢牢把握智能化发展趋势,不断将大数据、人工智能等前沿技术,充分应用到服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理、服务廉洁司法等领域,智慧法院建设全方位智能服务的方向已经明确并展现出广阔前景。
如今,全国86%的法院已建成信息化程度较高的诉讼服务大厅,各类智能诉讼服务设备层出不穷。如安徽法院使用新一代智能导诉机器人、福建法院自主开发提供多项功能的ITC诉讼服务自助终端。76%的法院开通诉讼服务网,75%的法院开通12368诉讼服务热线,这些举措切实实现“让信息多跑路、让群众少跑腿”。全国100%的法院和93%的派出法庭以及其他各类诉讼服务网点已接入系统,一个北到黑龙江漠河北极法庭、南达海南三沙法庭、东接黑龙江省抚远市人民法院、西引新疆塔什库尔干法院的智慧法院导航系统正投入使用。
大力推进诉讼服务智能化的同时,我们深入推进信息技术与审判执行业务深度融合。深化应用以“智审”为代表的智能辅助审判系统、法官普遍反映,智能应用可帮助减轻30%以上的案头事务性工作；最高人民法院“法信”平台、类案智能推送系统,实现辅助资源和相似案例快检智推；庭审语音识别系统减轻书记员压力,促使庭审高效进行,庭审用时平均缩短20%至30%,庭审笔录的完整度达到100%；上海法院探索裁判文书智能化纠错服务,实现对裁判文书中61项要素的智能分析、自动纠错。
