全市法院工作会议暨全市人民法庭审判权运行机制改革工作现场会后,我院及时召开院务会,向党组和各部门负责人贯彻传达会议精神以及中院院长廖万春的讲话精神。会上,按照廖院长对清案工作的指示,院党组部署了新的清案方案,于9月初启动,务求再掀清案工作高潮。
(一) 定期上报清案计划。要求各个业务部门8月底上报一份清案计划,以后视结案进度半个月或者一个月为周期定期报送。计划要求报送部门收案数、未结案件数和存案数以及部门结案计划,法官个人收案数、未结案件明细、存案数以及未结案件原因、拟结案时间。该清案计划表须上报到院长,并由分管领导监督、部门负责人具体跟踪,务求通过一张表一目了然每宗案件是否已结案、未结案原因和困难,做到心中有数,进而按个案的轻重缓急合理安排时间,有条不紊推进清案进度。
(二) 深挖内部人力潜力。今年,我院收案大幅增加,1-8月受理各类案件3376件(含旧存),未结案件已达1076件,清案任务特别繁重。为提升审判质效,降低“积案”总量,我院在不断完善清案措施的同时,注重挖掘办案人员工作潜力,连续三个月,从原来每月结案只有230件提升到每月结案近300件。一是继续推进院领导参与办案制度。要求每一位院领导都须参与案件审理,一方面充实本院审判力量,另一方面也以身垂范带动广大法官的办案积极性。目前院长与副院长已参与办案29件。二是成立专项检查案件小组,全力推进“三及时”(送达及时,开庭及时,裁判及时)。该专项小组由院长担任组长,分管副院长任副组长,审管办为组员,不定时到各业务部门随机抽查卷宗关于立案后完成送达工作的天数、开庭排期审理的天数、庭后进行合议及作出判决的天数,以及结案时间离审限的天数等情况,并对此进行考核打分,每季度将专项考核情况将向全院通报,并作为年终考核评先评优的考量内容之一。三是推进法官助理改革工作。1、增强年青干警办案力量,通过老法官的传帮带,让年青干警参与书面审理工作。2、推行法官助理(书记员)组织庭前证据交换,有效提高庭审效率。3、近期组织法官助理招聘,充实办案队伍力量。四是继续推行法官“昨天开庭、今天出判决书稿”,除疑难复杂案外,能够当天审当天出判决书稿的案件提倡法官加快审结效率,切实提高工作效率,防止边清边积的情形发生。五是继续定期通报个人办案收结案情况。坚持“一周一通报”的清案进度通报制度,将每一个办案法官当周已结案件数、年初以来累计结案数和未结案件数以通报形式印发到本院各部门,并在立案大厅公开“清案进度统计表”;制作未结案件台账,由主管副院长对未结案件特别是长期未结案件进行督办,督促承办人加快结案。在我院办案法官的共同努力下,截止八月,结案同期比率从年初的-52.3个点逆转上升11.7个点,六、七、八三个月的月结案均达到300件以上。
(三) 深入开展“清案工作争先创优”活动。为进一步体现出对清案工作突出的部门的鼓励以及培养集体荣誉感,起到加温鼓劲作用,经院党组决定,在全院范围开展“清案工作争先创优”活动,每月根据庭室收结案比、本部门人均结案数等考核指标,选出两个清案工作先进部门,由院长亲自授予该部门一面流动红旗。部门的获奖情况将纳入年底评先进集体的年度考核指标内。
(四) 全力推行归档报结工作。一是尽快组织全面排查旧存未归档案件,集中清理可归档案件,增加力量,分流装订,促进提高归档率,缓解案件累积所造成的工作压力,促进归档报结制度的顺畅运行。二是建立归档报结情况每月通报,并将通报结果纳入年度考核。要将归档率、归档周期等指标列入内部报表进行统计。
(霞山法院办公室 陈洁 )