霞山法院切实贯彻司法为民宗旨,狠抓司法办案第一要务,着力开展积案清理。从2015年5月份起,我院开展以“提高审判效率、减少积压案件数量”为重点的清案“战役”。此次清案工作经过“发动、推进、再推进、最后攻坚”四个阶段,每个阶段为期两个月,经过干警们长达8个月的齐心奋战,通力协作,集中清理案件活动取得了明显成效。
2015年,我院共新收各类案件4569件(含旧存691件),审结3656件,同比分别上升5.7%和14.04%,结收案比为94.27%。在整个清案期间,我院一线法官“你追我赶”,涌现出很多优秀典型:立案庭负责人余文晓全年办结一审民事案件404件,成为全院结案最多的法官;刑事庭庭长刘付兰全年结案165件,成为全市刑事庭长办案最多的楷模;刑事庭审判员陈仁全年审结一审刑事案件200件,成为刑事审判的中坚力量。另外,我院有14位一线法官在本年度的办案总量均打破了自己的历史记录,创下了历年结案数新高。
此次清案工作取得了较明显的效果,有赖于坚持以下六项措施:(1)坚持周末和部分晚上加班加点。全体法官加强责任意识,加班加点清理积案,2015年5月至10月,全体干警每逢周六均返回单位加班清案, 11月至12月的最后攻坚阶段,全体干警放弃周末和部分晚上时间,加班加点突击清案;(2)人员调整到位。为了进一步推进清案工作,我院党组及时对各部门干警进行统筹调配,适度调整审判力量,将办案出色、业务能力较强的骨干力量以及书记员调整到案件多、案情复杂的部门;(3)庭审考评到位。自2015年8月起,在全院实行的“以提高庭审效率”为中心的庭审评查,由院领导随机指派部门负责人、资深法官、年轻干警与审管办人员组成庭审考评小组,采取庭前随机抽取、庭后即时点评、反馈的方式进行,充分做好庭前准备工作,大大提高了庭审效率。我院刑事庭法官常常一个上午或者下午组织开庭的案件数超过6件,有时达10件,并能在开庭后及时制作文书,审结案件,最快的4天就能够结案;刑庭只有一名庭长和二名审判员,全年审结570件一审刑事案件,人均结案达190件(4)排查摸底到位。清案期间,我院组织力量对长期未审结案件进行逐一排查、整理,召开清理积案专题会议,要求承办人对长期未结案件作出案情分析、未结原因等书面说明,并针对每个案件制定清案计划、上报拟结案时间,由分管副院长跟踪督办,并将审限情况纳入年底考核。(5)系统协调到位。充分调动法警、办公室等非审判部门力量加入清案队伍;做好我院车辆调度、书记员调整工作;“3+2”专项打击活动冲刺期间,我院积极与公安、检察院协商沟通,相互协作,公安曾多此派民警协助押解被告人和庭审安保工作,保证清案工作人员配备充足;(6)部署动员到位。我院及时成立清案工作领导小组、设立专门办公室,制定清案计划、督导清案工作,汇报清案进度、统计清案数据等日常相关工作。每个月月底将各承办法官当期结案数与累计结案数进行排序,划出平均线,制作“审判法官突击清案捷报”,并下发至院领导、各部门、承办法官,在全院范围内营造出“你追我赶”和适度紧张的氛围。(7)院领导亲自参与办案。明确要求具备审判资格的院领导全部回归审判一线,每年主审或参加合议庭审理案件20件以上,一方面既可充实本院审判力量,另一方面由院领导率先垂范,带动广大法官办案积极性。目前由院领导和庭长主审或参加合议庭的案件已达661件。
清案工作虽取得初步成效,但仍然面临巨大压力。为此,院长勉励全体干警务必继续坚持做到以下几点:一是深刻认识清案工作的紧迫性和严峻性。二是各分管领导要深入办案一线,掌握各部门基本情况,做到心中有数,建立清案台账,发挥带头、督促作用;三是各承办法官要建立个人清案台账,增强预防和清理积案的实效性,防止边“清”边“积”。四是各部门继续保持清案工作现有干劲,充分发掘办案潜力。五是严格落实归档报结制度。既要高效率清案还要保证结案质量,严格按照卷宗归档后才能报结案的要求,努力做到结案标准不降低,结案信息录入完整。
霞山区人民法院办公室