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依法保护投资者合法权益

全国法院审理债券纠纷案件座谈会12月24日在京召开，最高人民法院院长周强出席并讲话。周强强调，要立足债券市场和司法实践，充分发挥审判职能作用，依法保护投资者合法权益，为建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供有力司法服务和保障。

中国证监会主席易会满、中国人民银行副行长刘国强出席会议并讲话。周强要求，要依法提高违法违规成本，切实保护投资者合法权益。要用足用好现有制度，根据债券受托管理人制度安排，保障债券受托管理人代表投资者履行统一行使诉权的职能，贯彻落实诉讼经济原则，促进降低投资者维权成本。要依法提高违法违规成本，严格落实债券发行人及其相关人员在债券兑付和信息披露上的第一责任、债券服务机构保护投资者利益的核查把关责任，坚持权责相一致原则，促使责任主体尽责归位。要全面加强债券纠纷多元化解工作，强化与债券监管部门的沟通联系，建立健全有机衔接、协调联动、高效便民的债券纠纷多元化解机制，构建债券纠纷排查预警机制，拓宽投资者诉求表达和权利救济渠道，推动形成投资者保护工作合力。

易会满表示，债券违约风险防范化解需要畅通法治化渠道，本次会议的召开有利于凝聚相关各方共识，优化审理程序、统一审判标准，畅通法治化救济渠道，促进形成责任明晰、过罚相当、责权利对称的治理约束机制，更好保护债券持有人合法权益、保障债券市场持续健康发展。证监会将积极履行监管职责，压实债券发行人和中介机构责任，加大对违法违规行为的惩戒力度，改善债券市场环境，提升资本市场治理能力。刘国强说，加快完善市场化、法治化的债券违约处置机制是当前推动金融供给侧结构性改革和打好风险攻坚战的迫切要求。这其中司法保障是债券违约处置机制的重要支撑。此次最高人民法院将要研究出台的会议纪要文件，对于完善债券违约处置机制意义重大。

最高法审判委员会专职委员刘贵祥主持座谈会。